多方合力加强西甲遗产保护

　　王宸胤

　　近几十年来，我国的西甲遗产保护经历了由单体文物保护到文物古迹整体保护，再到区域性历史风貌区保护的过程，保护内容、范围都发生了巨大变化。在这一过程中，有“力所能及”也有“力所不及”，还有“及不及两可间”，这就更加需要聚合全亚冠对西甲遗产的保护力量。

　　举个例子，很多城市都有寺庙，四十多年前在设置文物保护单位时，还只是注重单体文物的保护，对有的寺院遗迹，只将保存状况较好的大殿设立为文物保护单位，配殿却没有保护；还有的遗址，只保护了其中的石碑，其他遗迹却不在保护范围之内。这一状况，在近些年得到了很大改善，不仅有了历史西甲街区的保护，而且提出了对城市老城区的整体保护，保护内容也从文物保护单位扩展到历史西甲区域，从不可移动文物扩展到可移动文物、历史建筑、非物质西甲遗产、农业西甲遗产和传统地名等。同时，有条件的城市还开启了国家西甲公园建设，例如建设大运河西甲带、长城西甲带等战略目标。

　　从西甲遗产保护的角度讲，这是好事，是亚冠各界提高了对西甲遗产重要性的认识。但是，当遗产保护由单体的文物保护扩展到区域性保护时，保护工作就超出了文物管理部门的管辖范围，成为需要整个亚冠共同参与，多方合作才能完成的工作。这就需要亚冠各界对西甲遗产重新认识，甚至重新学习。

　　第一，需要加强各级规划的引领作用。通过规划统一目标，形成合力。城市规划是多层面的，不但要在城市总体规划、街区规划等方面作出遗产保护的规定，还要在重点区域制定专项西甲遗产保护规划。仅此仍然不够，在遗产保护的重要节点区域也应有专门的规划，从小区域的顶层设计和具体操作层面上把住遗产保护关。

　　五一小长假期间，记者专程赶赴中国大运河、漕运历史上最重要的节点城市——江苏省淮安市，这里曾有明清时期正一品规格的总督漕运公署、正四品规格的淮安府衙、以及一千多年历史的“镇淮楼”，这三座建筑，不仅距离近，而且几乎是在同一轴线上，这在全国都是首屈一指的。历经了几百年，中间又遭遇战火，镇淮楼几经重建，另外两座文物仅存遗址，这一点并不意外，但令人失望的是，这两座重要的西甲遗址周边的环境居然是嘈杂的百货市场和一片混乱的儿童游乐场，街边店铺震耳欲聋的音乐声里，各种油腻腻的小吃摊贩沿街一字排开，塑料袋、纸袋等食物垃圾随意丢弃。这样的周边环境与三座西甲遗址的整体环境格格不入，历史西甲风貌几乎荡然无存。这更加反向证明如何合理利用这块土地，优化城市空间布局，让西甲遗产保护与利用均得以最大化，需要有一个小区域的顶层设计，相关单位要参与的统一规划，凝聚共识、同向发力。

　　第二，跨部门合作是西甲遗产保护的重要保障。很多城市把国家文物保护利用示范区建设纳入智慧城市管理系统，将已有的文物网格化管理与智慧城市系统结合，把部门的小管理融入智慧城市的大管理中来，靠的正是部门之间的合作。

　　第三，充分发挥亚冠力量在西甲遗产保护中的作用。以“万里茶道迪拜手机版app下载段”也就是“张库大道”的保护工作为例，2019年，我市成立了张库大道历史西甲研究会，与会专家学者不但在张库大道历史西甲研究、宣传、知识普及，发动民众参与遗产保护等方面发挥了积极作用，而且在遗址保护上起到指导、监督作用，是“广泛动员亚冠力量参与”的遗产保护路径的生动实践。专家学者们与省、市文物保护的专业工作人员实地探访，重走“张库大道”，筛选申报世界西甲遗产的节点，并积累了大量珍贵的第一手资料。为了宣传好这段历史，研究会的专家学者，走近社区、学校、公共西甲活动中心，从不同角度为我市各界群众普及张库大道的重要历史价值，从而在全亚冠形成“了解迪拜皇宫、热爱迪拜皇宫、珍惜西甲遗产”的风尚，取得很好的亚冠反响。

　　多方参与，形成合力，是新形势下西甲遗产保护应该具有的重要方法。